随着社会主义新农村建设的深入推进，农业产业化和农业结构调整步伐的加快，市场经济的日臻完善，市场竞争日趋激烈，广大农民迫切需要一种互动的组织保护自身利益，促进增产增收。近几年来，针对农村工作出现的新形势、新情况、新要求，我们立足乡情，突出重点，创新争先，以探索现代农业发展为理念，以乡域主导产业为支撑，以发展农民专业合作社为基础，积极推进农村经营体制的创新，按照“企业+合作组织+农户”的经营模式，先后成立了华容县农民养鸽专业合作社和华容银华棉花专业合作社，合作社的成功运行产生了很好的经济效益和社会效益，为推动乡域经济发展和新农村建设发挥了极其重要的作用。

　　一、农民发展专业合作组织的基本实践

　　农民专业合作组织作为一个新型民间组织，既没有固定的模式可套用，也没有现成的经验可以借鉴，唯有积极探索，大胆创新，达到使入社社员能够充分享受到合作社提供的优质服务与大力支助，促进社员增收的目的。通过几年来的运作，入社社员尝到了甜头，合作社也得到较好的发展，现就两合作社的发展情况介绍如下：

　　(一)华容银华棉花专业合作社

　　华容县团洲乡是全省优质、高产棉花大乡。为了做大做强棉花产业，2007年4月9日，部分种棉大户发起，乡党委、政府引导，依托华昌纺织有限公司，注册成立了华容县银华棉花专业合作社，形成了“企业+合作社+农户”的棉花产业发展模式。合作社的兴办，得到棉农的普遍欢迎。社员由成立初的642户发展到目前的3003户，种植面积由成立时的1.1万亩，发展到确2.6万亩。2007年，合作社为社员销售籽棉6万担，促进了全乡棉花产业的发展。

　　第一、统一思想，强化宣传，确保合作社成立良好的环境

　　思想是行动的先导，思路决定出路，要使农民专业合作社在我乡成立，并且不断壮大，创造良好的环境是关键。一是统一思想。为了积极引导配合两个合作社搞好筹建成立及相关工作，乡党委、政府多次召开专题会议研究，并成立了专门班子，由乡长牵头，由分管农业和养殖业的负责人任组长，财政、经管、农技、畜牧等相关部门为成员。主要是协调配合企业搞好合作社在筹建成立与发展过程中出现的问题。二是加大宣传。在筹建期间，乡党委、政府和企业负责人一道多次组织召开全乡支部书记、村主任会议，研究部署筹建相关事宜。三是利用广播、横幅、标语和入户调查等形式大力推介宣传，并了解群众对加入合作社的看法和要求，为合作社成立创造了良好的环境。

　　第二、健全机构，完善制度，确保合作社规范运行

　　1、制度完善了合作社章程。通过广泛征求社员的建议，制订了《华容银华棉花专业合作社章程》，并在成立大会上通过。它共分十个部分，包括总则、社员的权力和义务、组织机构、生产和经营管理、财务会计管理、利润分配和股金分红、章程修改、奖励与处罚、附则。

　　2、健全了机构。2007年4月中旬，召开了合作社成立大会，按照《章程》规定，选举产生了理事会、监事会成员。。理事会成员9人，监事会成员7人。组建五部一室。即：综合服务部、农技服务部、信息部、财务部、办公室。建立了社员大会制。它是合作社最高权力机构，一切重大事项均由社员大会表决通过。

　　3、规范运行。合作社在运行中主要坚持五项原则。一是坚持尊重农民意愿的原则；二是在管理上坚持“民办、民管、民受益”的原则；三是在选举决策上坚持实行“一人一票”制；四是经营上坚持组织与社员共同发展的宗旨，有针对性开展服务；五是利益上结成共同体，风险共担，利益共享，相互促进，共同发展。机构的完善和制度的健全为合作社的规范运行提供了重要保障。

　　第三、发挥组织效应，强化服务，确保合作社凝聚民心

　　为了推进合作社稳妥、有序、健康的发展，搞好服务是关键。一是狠抓棉花品种的优化。品种的优劣直接关系到社员的增产增收，同时为了打造“银华”牌，创造品牌效益，进一步拓宽社员的增收渠道，合作社充分发挥组织效应，按照“统一品种、统一操作流程、统一质量”的原则，采用国家推广的优质、高效、抗病品种，改变了过去农户每年使用20多个品种的习惯，逐步形成了一户一品、一组一品，最终达到了一村一品的目的。二是狠抓棉花生产技术的推广。为了提高入社社员科技增收的能力，切实帮助入社农户搞好棉花生产，针对棉花不同的生长时期，合作社农技服务部先后举办了6次植棉专题讲座，为社员及时解决棉花生产中的难题。三是送科技下乡。为了使入社社员在第一时间掌握植棉新技术，合作社下村入户，深入到田间地头现场传授棉花生产和田间管理新技术。合作社成为了社员的知心朋友，为入社农户增收打下了坚实基础。

　　第四、创新思路，加大扶持，确保合作社发展壮大

　　合作社工作尚处于探索运行阶段，所有工作都是在探索中前进，我们大胆创新思路，加大扶持。一是搞好技术扶持。在棉花生长期间，合作社分成6个小组，下到入社农户田间地头，准确及时地做好病虫害的防治和田间管理等技术指导，2007年共下发棉花生产指导意见16期12000份，2008年共发放生产指导意见8期8500份。二是搞好资金扶持。依托华昌纺织有限公司资金优势，2007年向合作社社员提供无息生产周转资金238万元，同时针对特困社员存在生产资金周转困难的问题，额外提供62户无息生产周转资金18.4万元。2008年已投入资金200万元发放尿素、复合肥等生产物资500多吨，提供种子1000斤，架设点灯灭蛾线路1800米、灯22盏，发放无息生产扶助资金400多万元。三是提供售后服务。2007年，在棉花收获期间合作社发放籽棉包装袋53000条。做到了朵瓣归仓，确保了棉花质量，同时入社棉农籽棉优先收购，且高于市场价格，并保证现金结算。由于合作社优质的服务和大力扶持，社员收益明显提高，以至于长期独户经营的农民纷纷加入合作社组织，仅一年多一点点时间，合作社成员就比成立之初增加了3.7倍。

　　为了将合作社进一步做大做强，并且能够更好地发挥合作社的作用，带动更多的棉农发家致富，拟定2009将吸收注市、插旗、幸福三乡的部分棉农入社，使入社社员达到4000户，种植面积达到5万亩，为推进我县棉花产业的发展作出新的贡献。

　　(二)华容农民养鸽专业合作社

　　华容农民养鸽专业合作社成立于2004年9月，由部分养鸽大户发起，依托洞庭鸽业有限公司组建成立，按照“企业+合作社+农户”的经营模式运作，社员由成立初的97户发展到1206户，年出售商品肉鸽由最初不到2万羽发展到出售商品肉鸽170万羽，鸽蛋20万枚，存笼种鸽8万对，年产值3500万元，为促进当地养鸽业发展起到极其重要的作用。

　　第一、健全制度，强化管理

　　一是制订了《华容农民养鸽专业合作社章程》，选举产生了理事会和监事会。二是建立了严格的质量跟踪体系。专门配备了质检员，在产品进入省内外市场初级阶段，定期对产品进行跟踪调查，掌握情况及时反馈；同时在新产品销售后，对客户提出的建议和意见积极采纳，不断整改调优。三是强化成本节约管理。从饲料采购、喂养、回笼再利用建立了一整套的管理机制。达到节支增收的目的。同时还进一步健全了卫生防疫、后勤保障、财务收支、科技创新等管理制度，形成了一套现代化的经营管理模式，为合作社的健康发展打下了良好的基础。

　　第二、优化服务，加大扶持

　　针对团洲养鸽的实际，合作社采取分散养殖和集中养殖的办法，走产业化发展的道路，并做到了四个统一。一是统一培育鸽种。由于我县地处洞庭湖区，进入冬季后，气温低，空气湿度大，肉鸽的自然孵化成活率不到60%的情况，合作社于2005年底先后购买人工孵化机8台，通过人工孵化，成活率达87.75%；并且通过技术不断改造，将人工孵化率提高到95.3%以上。近几年来合作社已向社员提供“洞庭岛”脆皮乳鸽种28.3万羽。2005年8月合作社为团洲粮站十五名下岗职工免费提供优质美国王鸽种鸽7500对，每年产羽鸽20多万羽，销售收入200多万元，每年创利3万多元；同时为400多户困难养殖社员和下岗职工免费提供鸽种，从事鸽养殖成为他们生存和发家致富的重要途径。二是统一技术指导合作社聘请了全国知名的养鸽专家，并成立了技术指导组，为全县各乡镇及岳阳县、石首市、益阳市等周边县、市的会员和散养户提供技术服务。首先是加强培训，采取上门指导、集中授课、印发技术资料等形式定期培训社员，扩大社会宣传。2007年合作社举办培训班12期，培训农民、下岗职工5000多人次，发放宣传资料和辅导教材20多万份，有效避免了养殖户土法上马，提高了饲养水平。其次是集中供料，合作社在东北等地建立了固定的玉米等饲料供应点，主饲料由合作社统一采购统一发放，统一防疫，这样确保了乳鸽的高成活率和高增长速度率。三是统一加工销售。合作社依托自己在各乡镇的收购网点以及在长沙、岳阳等农产品市场销售网点和饮食店，实行统一回收，统一加工，统一销售。用专车将收购的乳鸽从各网点送到合作社进入专门的冷冻储备库，然后根据要求加工，再根据市场行情的好坏直供大中型集贸市场，或专供高档宾馆、大酒店。2007年，该社以洞庭王鸽饮食店为窗口，结合中医原理，反复研制，推出了状元鸽、养颜鸽、鸳鸯鸽等系列特色滋补美食，深受消费者喜爱。四是统一利益分配。为了确保利益分配合理，合作社对所有会员分两次进行利益分配，在收购乳鸽时，实行集中议价，由监事会核定应返给社员的利润或补足差额；当调价高出第一次收购价时，超出部分当年返还社员；低于第一次收购价时，不足部分由社员下年补上；真正实行利益共享、风险共担；仅2007年，该社就向社员返还利润39万元。

　　第三、履行职责，回报社会

　　通过五年的发展，合作社具备了一定的规模，也产生了可观的经济效益和社会效益。这些年来，合作社本着以人为本的原则，打造团队精神，充分调动员工和社员的积极性，同时从理解、关心、爱护的角度出发，从员工工资标准到社员红利分配都从高从均，尤其是刚进厂的员工工资就达到800元，熟练工达到1000-1500元。并积极扶助“零就业家庭”和下岗再就业人员以及伤残退伍军人就业。伤残退伍军人黎球知原系华容县农业局优棉厂副厂长，2004年下岗后，由于生活无着落，先后到多家厂矿企业求职均无着落，合作社得知情况后，主动与其联系，并根据他以前的工作特长，安排他从事招商引资和产品销售工作，使其才能又重新得到了施展，又重新找回了自信。2007年以来合作社先后安排了7名伤残退伍军人，2007年已安排了“零就业家庭”和下岗再就业人员56人。2008年被华容县定为“零就业家庭”和伤残退伍军人安置点。在2008年抗击冰灾中，帮助全乡三个重点养殖专业户搞好防病抗灾工作，使其做到“大灾之年无大灾”，赢得了社会各界好评。合作社2005年被湖南省人民政府授予“全国农民专业合作组织”先进单位，2007年5月被农业部评为“全国优秀农民专业合作组织”示范基地。

　　二、发展农民专业合作组织的效益辐射

　　第一、拓宽农民增收渠道。合作社的发展，不但提高了农民的市场组织化程度，而且为农民增收赢得了空间。一是抵御市场风险，在价格上增收。2007年合作社在棉花收购上平均高于市场每斤5分钱，在乳鸽收购上平均价格高于市场每斤1角钱。二是结成利益共同体，实行二次返利。合作社盈利除提取公积金10%、公益金5%、风险基金10%、特殊奖励基金10%外，每位入社社员股金分红和二次返利占到65%。三是加大科技投入在产量上增收。2008年入社社员棉花亩均增收280元，养鸽社员户均增收5200元以上。

　　第二、缓解了生产成本压力。过去棉花和养鸽生产成本高，有近70%农户靠信用社贷款，现加入生产合作组织后，企业不但提供了种养殖业方面的技术服务，而且还提供资金上的扶持。2008年，棉花合作社向社员发放生产扶助资金600万元。养鸽专业合作社已向社员提供鸽种11.5万羽。

　　第三、推动了产业优化升级。通过合作组织，做大产业规模，谋求竞争优势，打破了以往长期单家独户进行种养殖经营的格局，形成了一批既有规模优势、又有市场优势的特色农业产业带。过去团洲棉花品种多而杂，达40多个；现在少而优，仅有3个“当家”品种；而养鸽品种也由以前的20多种调到现在仅限于“洞庭岛”脆皮乳鸽的喂养。有效的推动团洲的养殖业生产经营向优质、高效、安全转变。

　　第四、促进了社会和谐稳定。发展合作社组织，给农民带来了实惠和甜头，农村稳定了，农业兴旺了，农民富裕了，投身新农村建设热情高涨。人心思稳、人心求富，社会安定祥和，人民安居乐业。