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从“为民作主”到“让民作主”

作者:龚成明 编辑:卜布 2011-07-22 18:01:30
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  中国有句古话,当官不为民作主,不如回家卖红薯。在强调以民为本的今天,“为民作主”用在乡镇一级的“官”身上已经不能体现其先进性,“让民作主”越来越受到群众的欢迎。从“为”到“让”,一字之差,主导思想、工作思路、工作方法大大不同。

  一、在民心工程上要让民作主。“民心工程”是反映民心、为民谋利的工程,其最大特点是切合百姓愿望、满足百姓需要。“民心工程”是一个系统工程。它要求我们政府在做工程前,必须要深入基层,认真调查研究,倾听群众呼声和意见,深入了解人民群众生活生产中存在的困难和问题。把人民群众面临的热点、难点和焦点考虑周全,真正的出发点和归宿点是为群众排忧解难,带给他们实实在在的利益。民心工程要“由民点题”,不能搞“钦定”。2007年底,我乡就“2008年十件民心工程”组织专门力量深入村场、农户,了解他们的愿望和诉求,在此基础上召开负责人会议进行研究,确定了“改造开发清水河”“重建先锋涵管”“加快交通建设”等十件民心工程,人民群众相当拥护,真正做到了民心工程“民心所向,为民造福”。

  二、在发家致富上要让民作主。群众最大的利益诉求,就是发家致富。作为基层政府,我们有义务有责任为群众致富提供帮助。要为他们提供致富信息,畅通致富渠道。但我们不能越俎代庖,不能搞“一刀切”,不能追求形式主义,更不能好心办坏事,伤害人民群众利益和感情。今年,根据多数群众意愿,我乡建立了万亩一季水稻高产示范区。在宣传过程中,我们没有强行推广种植优质高产水稻,而是在政策上加以引导,服务上给予倾斜。对处于片区内而暂时不愿种水稻的农户,我们在做思想工作的基础上,尊重群众意愿,不搞变相打击。结果片区内的农户绝大多数都种上了我们推荐的优质品种,目前丰收在望。事实证明,只要是真心实意为群众致富而工作,就会得到群众的认可和欢迎。

  三、在村级事务管理上要让民作主。村级组织作为村民自治的具体实践者,必须把思想认识和工作方法从“为民作主”转变为“让民作主”,做到村里的事让村民说话、让村民作主,充分发挥村民代表联系村民的桥梁和纽带作用。只有这样,乡村干部才能听到百姓的心声,才能知道百姓所想、所盼、所愿,才能保证村级工作的正确方向,才能得到老百姓的信服、理解和支持。

  一是重大事项让民参与。农村经济社会发展规划、村集体经济项目的立项、承包、集体资产经营、集体举债、集体资产的处理等与群众利益息息相关的事情,一定让村民参与,让村民作主。

  二是村务活动让民监督。要更加扎实深入的推行村务公开,村里已讨论通过的事项,在实施过程中,要让村民全程监督。乡代管的村级财务,也要及时和群众见面,接受群众的问询、检查。

  三是工作成效让民评定。要建立健全村干部民主评议和责任追究制度,由乡镇牵头,定期组织面向全体党员、村民代表的村干部述职会,党员和村民代表对村干部进行民主测评。扭转村干部对上负责不对下负责的思维定势,从制度上实现“让民作主”。

  四是选人用人让村民作主。村“两委”班子能不能得到老百姓的信服和支持,一个重要的因素就是用人机制是否完善。在今年的村委会换届选举中,我们依据法律,充分发挥村民自治,完全按村民的意愿选人、用人,13个村选举下来,没有出现一个不稳定因素,没有发生一例上访事件,再一次证明了“让民做主”的巨大凝聚力和向心力。

  从“为民作主”到“让民作主”,乡镇干部是关键。首先要提高认识。让民作主不是新生事物,而是党章的要求,是“三个代表”的现实表现,是亲民爱民、还权于民的历史必然。让民作主是符合发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的工作目标,只有只有充分让民作主,才能团结人民群众,上下同心,心往一处想,劲往一处使,为建设和谐社会提供源源不断的巨大能量。其次要完善机制。要逐步建立“还权于民”“让利于民”的工作和监督机制,营造“让民作主”的工作氛围,使“让民作主”成为良好的风气和干部的工作追求。再次要加快转变。乡镇干部直接面对人民群众,实现“让民作主”,决策上就要从“自上而下”向“自下而上”转变,思想上就要从“官本位”向“民本位”转变,身份上就要从管理型干部向服务型干部转变,只有这样,“人民公仆”才更加名副其实。

作者:龚成明

编辑:卜布

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