2月25日，中共湖南省委农村工作领导小组下发了《关于表彰2019年度农村人居环境整治先进县市区的通报》，华容县被评为2019 年度农村人居环境整治先进县市区。

　　2月26日，省委农村工作会议召开，华容县委书记刘铁健在岳阳分会场作题为《全域推进  全面整治  加快改善农村人居环境》的典型发言，汇报了华容县农村人居环境整治的经验与做法。 

以“空心房”整治为突破口

全面优化村庄规划建设 

　　坚持“拆、建、管”并重，一体推进“空心房”整治和村庄规划建设。

有序拆

　　“空心房”无人居住，且大多年久失修，既浪费土地资源，又影响村容村貌。我们按照“政府引导、群众自愿”原则，成立专门机构，实行县乡村联动，逐户宣传发动，切实算好增地增收账、政府补助账、环境改善账，赢得群众广泛支持，全县累计拆除闲置房、危险房、偏杂房和零散房4.3万栋、315万平米，腾退土地1.9万亩，基本做到应拆尽拆。

规划控

　　突出“四个坚持”，全面加强村庄规划编制工作。坚持多规合一，统筹考虑土地利用、村庄建设、生态保护、产业发展等因素；坚持分类推进，明确33个重点村由县规划部门统一组织实施，其他村由乡镇牵头负责；坚持留住乡愁，注重保留村庄传统文化和地域特色，杜绝千村一面；坚持尊重民意，规划设计充分听取群众意见，不脱离实际搞“高大上”。目前，已完成三轮村庄规划编制和修订工作。

规范建

　　对“拆旧建新”的，实行“三统一两禁止”，即统一规划要求、统一设计图集、统一申报审批，禁止未批先建、禁止“一户多宅”；对分户建房或易地扶贫搬迁的，倡导集中建房，原则上不新批宅基地。全县共规划建设大小集中建房点79个，其中30户以上集中建房点42个。

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以“厕所革命”为切入点

统筹推进生活污水治理 

　　扎实办好农村改厕民生实事，建好“小厕所”、改出“大民生”。

全面推进

　　以“旱厕全清零、基本无害化”为目标，建立“政府统筹、部门指导、乡村组织、群众主体”工作机制，边摸底、边发动、边建设，全面推进农村“厕所革命”，累计建成农村户用卫生厕所10万余口、无害化厕所5万余口，卫生厕所普及率达92%。

严保质量

　　严把三道关口，确保建设质量。狠抓建前培训，通过集中培训、现场观摩等形式，组织乡镇和村场负责人、施工人员分类培训，并要求施工队伍先建样板池，验收合格后方可继续施工；加强建中监管，县、乡派出督查组蹲守建池现场，坚持每池必到，发现问题当场整改；严格建后验收，落实一户一档，户、村、乡、县逐级验收签字后，再拔付资金。

综合施策

　　探索实行雨水、污水、油水、粪污“四水分治”，按照集镇建污水处理厂、集中居民点建小型污水处理设施、屋场建人工湿地的办法，统筹开展农村生活污水处理。目前，全县已建成乡镇污水处理厂15个、一体化污水处理设施29处。

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以村庄清洁行动为主抓手

全面提升村容村貌 

　　打好村庄清洁行动“四大战役”，营造干净整洁亮丽的村庄环境。

集中整治打基础

　　派出187支工作队“蹲村带乡”，整合各类资金6.2亿元，按照“三清一改”要求，全力整治农村“脏乱差”现象，加快美化绿化亮化。全县共清理转运陈年垃圾6.2万吨，疏浚沟渠3510公里、清理塘坝500多口，完成黑臭水体治理619处，绿化主干道1028公里，建设小游园、小广场200多个，安装路灯1.7万盏。

常态推进促长效

　　为巩固提升集中整治成果，我们做实河（湖）长制、山长制、路长制，压实县乡村三级巡查责任，织密环境卫生监管网络。推行“户分类、村收集、乡转运、县处理”垃圾处理模式，配备农村保洁员1662名，采取财政补助和适当卫生收费相结合的方式，落实经费保障，实现了常态化保洁。

移风易俗树新风

　　持续深化“治陋习、树新风”行动，推出生态节地葬、火葬、禁售禁放鞭炮、禁用一次性碗筷等新风项目30余项，积极引导村民养成文明健康的生活习惯。 

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以“群众主体”为总钥匙

共建共享美丽乡村 

　　建立激励和约束机制，充分发挥农民群众在农村人居环境整治中的主体作用。

建立“门前三包”责任制

　　坚持“千斤重担大家挑”，将门前屋后卫生整洁、绿化美化等责任包干到户，既减轻了村级管理压力，又增强了村民主人翁意识和共建共享良好环境的责任感。

建立“四民自治”机制

　　发动“五老一新”（老干部、老党员、老骨干、老教师、老退伍军人和新乡贤），牵头成立环境保护协会、规范建房理事会、红白理事会等自治组织，构建“民事民定、民事民办、民事民管、民事民评”自治机制，形成“大家的事大家一起办”良好氛围，筑牢了农村人居环境整治的群众基础。

建立“五美创建”机制

　　定期开展最美乡镇、最美河湖、最美村庄、最美屋场、最美庭院等文明卫生评比活动，并通过授牌、通报表彰、公开报道等形式，强化正向激励，引导广大农民群众见贤思齐，自觉维护美丽家园。 

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　　聚焦农村人居环境整治三年行动目标，对标农村全面建成小康社会，深入推进农村“厕所革命”、垃圾污水治理、村容村貌提升和美丽乡村建设等各项工作，全面补上农村人居环境短板，坚决打赢实施乡村振兴战略第一仗！