改革开放30年来,华容县妇联在县委、县政府的坚强领导下,经历了30年风雨历程,30年艰苦奋斗,30年篷勃发展,在这30年艰辛而坚定的探索和发展中,团结带领全县广大妇女群众围绕县委和县政府的中心任务,发挥了国家政权重要社会支柱的作用,代表和维护妇女具体利益,发展妇女儿童事业,为增强党的执政基础、扩大党的群众基础做出了积极的努力,为推进华容的社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设奉献了智慧和力量。华容女性如今已经成为全县经济和社会各项事业发展的半边天。
一、改革开放年华容妇女事业的阶段性历程
党的十一届三中全会后,妇女事业迎来了生机盎然的春天。华容县妇联历届领导集体,以代表妇女利益、促进男女平等为已任,切实履行妇联代表、参与、教育、服务和联谊的社会职能,探索奋进,求实创新,取得了显著成绩。华容县的改革开放是全国县级发展的缩影,而华容妇女事业也始终保持了与时俱进,从一个特殊的层面体现了全县改革开放的伟大成果,根据全县发展的大背景,改革开放以来,华容县妇女事业的发展经历了探索前进、蓬勃发展和实现跨越三个阶段。
在改革中探索前进(1978年-1992年)。中共十一届三中全会后,华容县同全国各地一样,进入了改革开放的历史时期,华容县妇联紧跟党的工作重点转移,全面贯彻新时期妇女工作方针、任务,把妇女工作从以阶级斗争为纲转移到以经济建设为中心的轨道上来,团结全县妇女投身“四化”建设和改革开放。1982年9月,按照党的十二大“加强两个文明建设,建设有中国特色社会主义”的决定精神,县妇联将妇女的文化理论学习与法制教育、精神文明建设等方面教育相结合,全面提高妇女素质,着力强化妇女道德法制观念。向妇女宣传党的农村政策,引导妇女树立“四自”精神,克服依赖思想。1989年,县妇联在全县妇女中加强了坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化的国情省情县情教育,努力协助党委政府创造安定团结局面,并以“思想大解放、生产大解放”推动妇女的全面解放,拓宽了妇女从事社会劳动的领域,使一大批妇女登上了经济建设的舞台,为全县发展作出了应有的贡献。
在改革中蓬勃发展(1992年-2003年)。乘着邓小平同志1992年南方谈话发表的东风,华容人着力培育和塑造华容精神,并把弘扬华容精神和实践突出体现在“拼搏、进位取”上,加快发展,奋力超越,全县上下迅速形成只争朝夕办大事、团结拼搏创大业的生动局面。全县妇女事业也取得了空前的发展与历史性的突破。全县各级妇女组织,围绕经济建设这个中心,以“双学双比”、“巾帼建功”和“五好文明家庭”创建三大主体活动为重点,积极实践为妇女儿童服务的宗旨,以全新的思路开创了妇女工作新天地。1995年,第四次世界妇女大会将男女平等列为我国基本国策,为妇女运动的发展奠定了新的里程碑。在县委、县政府的高度重视下,华容县新建了县妇女儿童活动中心,成立了县妇女儿童工作委员会和“双学双比”“巾帼建功”活动协调工作小组,将五好文明家庭创建活动纳入精神文明建设发展规划,有力地推动了全县妇女运动的进步和发展。全县各级妇女组织创造性的推动了“双学双比”活动项目化管理,全新创建了“巾帼文明岗”活动、“社会妈妈”爱心助学活动等一系列具有时代特征、华容县特色等具有妇女特点的工作,推动了全县妇女事业的与时俱进、快速发展,陈慕华、吴仪等中央领导同志也先后来我县视察,给予我县妇女工作充分的肯定。
在改革中实现跨越(2003年至2008年)。进入21世纪,在全国上下团结一心推进小康社会建设、在我县人民为争当全省“两个率先”排头兵奋力拼搏的过程中,我县社会各界高度重视妇女事业发展工作,形成了全社会关心和支持妇女工作的强大合力和良好氛围。县妇联围绕争当全省“两个率先”排头兵的宏伟目标,以“一手抓发展、一手抓维权”为基本工作方针,以党政所急、妇女所需、妇联所能为工作定位,号召广大妇女与时俱进,积极投身社会主义新农村建设与和谐社会建设,各级妇女组织纷纷开展了“巾帼示范村”创建,文明礼仪百家讲坛,“大学习、大发展、大创业”行动,扶贫接力、爱心接力行动等,开创了一系列富有影响力的工作品牌及实事项目,在这一时期,华容妇女事业始终保持了全面发展、稳步前进。随着我县“全面建设‘和谐华容’、争创全省‘第二个率先’示范区”奋斗目标的确立,2009年3月县第十一次妇女代表大会作出了“以科学发展观为指导,团结动员全县妇女为实现民本华容和谐崛起而努力奋斗”的庄重宣言,广大妇女与全县人民一起携手开始迈向全面建设“和谐华容”的新征程。
二、改革开放30年华容县妇女事业的实践与成就
改革开放30年来,华容县经济社会发展取得了令人瞩目的历史性成就,而华容县妇女事业也取得了前所未有的辉煌成果。县妇联先后获得“全国各族农村妇女‘双学双比’竞赛活动先进协调组织”、全国妇联系统抗洪救灾先进集体、全国妇联系统“四五”普法先进集体、湖南省“双学双比”先进县、湖南省“双学双比”先进集体和先进单位,湖南省“‘三八’银花赛先进协调组织”称号。近10年来,“双学双比”、“巾帼建功”、家庭教育工作、儿童工作、宣传工作等都先后荣获过全国、省、市先进集体。
妇女政治思想体系一脉相承。改革开放以来,县妇联领导集体都始终坚持宣传贯彻党的基本理论,始终坚持认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、中国特色社会主义理论,贯彻执行党在各个时期的妇女工作方针政策,大力宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策,向社会宣传妇女,向妇女宣传社会。积极组织开展思想政治教育和理论研究,先后开展了“一教四普及”活动、“三讲四自”主题教育、“女性发展与21世纪”主题研讨会、“社会主义荣辱观与妇女发展”大讨论、举办“话改革开放,促和谐发展”女性论坛,在回顾总结,调查研究,深入探讨的过程中,县妇联积累了一批具有一定历史价值和社会价值的妇女工作理论成果,广大妇女工作者和妇女群众贯彻执行党的基本路线和妇女工作的各项方针政策的自觉性不断增强,社会责任感和历史使命感不断增强,为推动妇女事业的进步与发展奠定了坚实的理论基础。
妇女参与经济建设的领域全面拓展。改革开放的政策给广大妇女注入了新的活力,妇联组织凝聚力量、创新载体,为推进妇女工作发展先进生产力,在更高层次和更广领域参与改革和经济建设创造条件。在农村,各级妇女组织引领妇女广泛开展“双学双比”竞赛活动、从“十小”庭院经济之花(即:小田园、小林场、小果园、小药园、小菜园、小作坊、小渔池、小猪场、小鸡圈、小鸭笼)的竞赛活动、千、百、十‘三八’银花赛”活动、百名“五项能手”暨万元大嫂竞赛动员活动,到“双送”、“双带”、“双富”活动以及“绿色行动”、“岗村结对”活动、送“法律、科技、环保、文化、健康”五下乡暨建设社会主义新农村扶持贫困母亲行动,通过实施一系列科技培训工程、信息服务工程、典型示范工程,为妇女广架致富金桥,使广大妇女在参与新农村建设中得到实惠;县“双学双比”领导小组曾被评为全国先进集体,县妇联也连续十多年被省“双学双比”竞赛领导小组评为组织优胜单位。在城镇,各级妇女组织引领妇女广泛开展“巾帼建功”活动,从1991年响应全国妇联号召,以“创业、奉献、成长”为主线,在全国启动“巾帼建功”活动,到1996年创建“巾帼文明岗”,再到近年来创建“巾帼文明城镇”、“巾帼文明社区”,创建活动领域不断拓宽,形式更加多元,在全县营造了浓厚的创建氛围,掀起了“全民创建”的热潮。到2008年,全县妇女经济建设参与率保持在45%左右。全县先后涌现出了以张燕、于淼为代表的一大批创业女性,以韩幺姑、邹淑平、曾桂安为代表的一大批致富能手和以魏延湘、康华莉为代表的巾帼建功标兵,她们在各自岗位创造出色的业绩,充分展现了新时期女性的新形象。
妇女参政议政能力稳步提高。改革开放以来,我县妇女充分发挥自身优势,积极参与政治、经济、社会事务的管理和决策。县第十届党代会妇女代表50名,占代表总数的12.9%,第十届人代会妇女代表54名,占代表总数的20.9%,政协女委员38名,占政协委员总数的16.7%,实现了逐年提升。她们积极提出议案和提案,向县委县政府谏言献策,努力促进社会的进步和发展。县委县政府和组织人事部门把推进妇女参政议政作为加强社会主义政治文明建设项目的重要内容来抓,不断加大女干部选拔培养力度建立后备女干部档案,搭建平台,拓宽知人渠道,储备优秀妇女人才,华容县妇女干部队伍日益壮大。2008年,全县有女公务员380人,占公务员总数的15.8%,其中副科级以上女干部72人,县直部门有25%的领导班子中配有一名以上女干部,其中女一把手有6名,全县20个乡镇领导班子有15个配备了女领导干部,村民委员会成员和居民委员会成员中女性比重分别为25.1%、60%,全县有女党员3884名,占党员总数的11.89%。她们在华容县的各项事业中发挥着越来越大的作用。
妇女参与精神文明建设贡献突出。改革开放以来,各级妇女组织始终围绕全县的精神文明建设目标,依托社区、面向家庭、发动妇女,广泛深入地开展各种特色创建活动,在推进国家卫生县城,全国文明县城、全国平安家庭先进县和国家生态县等创建工作中都发挥了重要作用。20世纪80年代,县妇联就开始在全县开展“五好家庭”文明创评活动、提倡“五讲四美三热爱”、“破旧俗、立新风”,到20世纪90年代,妇联先后推出科技、文化、卫生“三入户”特色家庭创评活动,“妇女、家园、环境”主题活动,“美在万家”活动。学习型家庭、绿色家庭、健康家庭、平安家庭、廉洁家庭各类特色家庭创建活动蓬勃开展。县妇联利用各类社会资源,整合推进了和谐家庭建设,并推动实现了家庭创评工作与文明职工、文明学生、文明单位等评选挂钩的长效管理机制,全县已有70%的家庭创建成县级以上“五好文明家庭”及各类特色家庭。与此同时,妇联把扶贫帮困工作作为参与精神文明建设的一项重要内容,常抓不懈。开设了网上助学平台,建立了爱心助学档案,相继推出了“巾帼扶贫助学行动”、“关爱贫困母亲牵手行动”。目前爱心助学活动已列入了县委、县政府扶贫帮困工程,成为凝聚着千万人爱心的社会公益事业,形成了全社会关注、深层次帮扶的良好局面。改革开放的30年,妇女在精神文明建设中的突出贡献,极大地丰富了华容社会主义精神文明建设的形式和内容。
妇女儿童生存环境不断优化。改革开放以来,各级妇女组织坚持走社会化发展之路,优化妇女儿童发展环境,强化妇联维权职能,推动形成全社会共同关注妇女儿童事业发展的良好格局。从“九五”到“十一五”,县妇联积极参与了《华容县妇女发展事业发展规划》和《华容县儿童发展事业发展规划》的制定和实施,并积极参与“两规”实施情况督查,开展“两规”的监测评估,协调有关部门攻克重点、难点问题。同时,各级妇女组织一直致力于整合社会资源,通过加强与公、检、法、司等部门的联系,逐步构建妇女儿童维权的社会化网络,先后开展会同18个单位联合发起的“维护妇女儿童合法公益法制宣传月”活动,成立法律顾问组、法律顾问站,成立县女司法工作者协会,建立妇女干部特邀陪审员制度和联席会议制度,建立县社会矛盾调解中心、妇女维权窗口,开设妇女维权网上法律援助平台,成立首家妇女儿童专业法庭,我县的妇女儿童维权工作逐步走上专业化、具体化、规范化和社会化的轨道。从“二五”普法到今,各级妇女组织积极参与全县性的普法活动,在全县妇女中广泛宣传《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《劳动法》等相关法律法规。县妇联加强源头维权,注重调查研究,先后针对新农村建设过程中的失地妇女问题、新形势下婚姻家庭问题、单亲贫困母亲家庭增多的问题、外来儿媳生存状态等进行专项调研,形成调研报告,争取党委政府重视,为广大妇女儿童有保障地生存与发展保驾护航。通过社会各界的共同努力,广大妇女知法、懂法、用法的能力得到不断增强,妇女生存环境得到了较大的改善。
妇女组织自身建设与时俱进。改革创新是增强妇女组织自身建设的内在活力。随着全县经济社会各项改革的不断深入,妇女组织建设的重点和方向也一直在不断的调整和变化之中,以农村为主体的基层妇女组织模式拓展到机关事业单位、国有企业,并建立以妇女园地和妇女之家为代表的开放式妇女组织,随着乡镇合并,基层妇女组织从农村转移到城镇社区、企业、园区,特别是近年来,妇联对基层妇女组织进行了大规模的调整,相继在县属党委企业中建立了妇女组织,将11个城镇社区妇代会全部调整为社区妇委会,完善了村级妇代会建设,加大了保税区、工业园妇女组织建设力度,并积极培育以妇女骨干为主体的各类妇女团体和社区志愿者队伍,女企业家协会等柔性组织,实现妇女工作的全面渗透。同时,对各级妇女干部的教育培训工作更加系统化,全县每年都会组织基层妇女干部专题培训,定期与县委组织部联合举办全县女干部培训班,加大对妇女干部的培养选拔力度,特别是县镇两级妇联干部交流提拔比例得到了很大程度的提升。
作者:廖爱华
编辑:卜布